一、前  言

首先，感谢临沂市市直机关事务管理局对云通网络的信任，以及提供我们此次能参与此次网站建设的机会。冀望于此次双方接触的机会及交流过程，能够成为打开双方合作之门的良好基石。
在浏览并理解同行业类型的网站，以及对目前同行业网站的分析的基础上，我们撰写本文。旨在向临沂市市直机关事务管理局介绍我们对贵网站建设的想法、思路及相关建议，且展示百灵网络在此次网站建设工作上的计划、执行与实施能力。
籍此，我们秉着向贵局提供优质服务的专业精神向贵方递交一份专门为定制的网站建设方案建议书，请不吝赐教。
我们将全心全意地为临沂市市直机关事务管理局提供专业的服务。欢迎您对我们定制的方案书提出您的宝贵意见，我们将根据您的要求作出相应的调整，以制定出能体现的形象和理念的网站建设方案。
二、政府类网站现况分析
随着互联网的高速发展，社会公众与政府间的联系越来越紧密，互联网的优势使得对外展示和宣传政府形象更为直接和快捷，从而以良好的形象吸引外资的投入，从而进一步推动本政府经济的发 展。因此，建立政府门户网站已成为电子信息时代对外服务窗口和发展的主要趋势，有利于各种信息和资源的整合，为政府与公众之间加强联系和沟通的有效载体。 越来越多的政府也逐渐意识到利用网络的的优势可以在网上对政府事务进行更高效的管理，从而使政府工作可以更快速、更便捷、更有效地开展，于是，越来越多的 政府开始架设自己的门户网站。但是，由于种种原因，这些网站的建设水平也参差不齐。具体来说，网站的建设水平可分为以下几个层面：

A.网站的萌芽阶段：委托网络公司制作静态页面构建的政府网站，用以简单展示政府相关产品和信息。这种网站更新困难，每次更新都需要委托制作公司进行。

B.网站的发展阶段：利用简单的自助建站系统构建网站，用以简单展示政府的信息。这种网站结构非常简单，只能满足在网上建有一个网站这种较低层次的需求，无法在网上实现对政府事务的管理。


C.政府门户网站的高级阶段：利用内容与知识管理系统构建门户站点，展示政府详细信息，发布地方新闻以及进行简单的事务管理等。同时可构建政府内部信息交流的 网站，为政府内部工作人员学习提供平台。

D.政府网站的更高级应用：在构建政府门户网站的基础上，利用电子办公技术构建政府电子办公网站，开展网上电子订单，真正实现在网上为政府服务。


如果政府网站建设还停留在低层次阶段，没有为针对开展更高层次的电子信息化而建设，将会越来越不能满足政府办公信息化、电子化的需要，政府门户网站也会不能发挥其应有的功能和优势。
由此可见，如何构建一个技术先进、能实现统一的信息发布、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站，将对外公开的信息都整合到一起，发布发到网上供群众浏览、查询，给群众一个完整的政府形象，满足政府进行全面电子商务的需要，就成了政府建设网站所迫切需要解决的问题。
2.1 从贵局网站的角度来看，存在的问题
网站管理维护水平不高，质量相对较差，体系结构不合理，维护困难；
网站栏目设置不全，功能不健全，宣传力度小，推广不力；
网站信息不够丰富，更新不及时；
网站交互性相对较差，服务功能较弱；
网站缺乏统一规划，建设和管理不规范。
2.2  从网站设计的角度来看，存在的问题
设计简单：
现有的设计无法充分体现临沂市市直机关事务管理局的应有的政府形象，反而让人对贵局得实力产生疑问。从而在审美文化上使网站与用户、网站的目标受众群体产生了一定的隔阂。网站首页的设计是反映临沂市市直机关事务管理局的整体形象、服务理念、管理局定位等众多因素的重要环节，是浏览者访问网站的第一印象。一个优秀的网站或应用服务平台的首页设计，将充分反映贵局的整体实力。网站内页的设计也是充分体现服务内容是否细致的重要参考依据。每一个细节都是相当重要的。
2.3 从网站功能的角度来看，存在的问题
功能匮乏：
现有网站缺少一些如全文检索、BBS、信息交互系统等功能性栏目。无法与浏览者实现交互功能，无法直接获取从终用户处的反馈意见，更无法充分体现网站的亲和力。网站也缺少一些个性化服务功能。个性化服务在当今已是吸引用户、提供专业服务所必须具备的组件之一。

三、网站建设方案
针对以上所述，百灵网络适时提出了贵局网站建设的解决方案，一方面采用技术实现手段和方法解决了达到客户的期望目的，同时也考虑了逐步实施完成的平滑过渡方法，从而有效的解决了客户所面临的资源整合问题。
该解决方案由如下层次构成。详细说明如下：
3.1 网站整改总体目标
政府网站是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子信息重要的对外服务窗口，政府网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府网站。
在网站的建设中，将注重网络平台、应用体系、数据库体系和安全体系的规划和建设，实现以下目标：
网络平台：支持多媒体信息传输，能灵活调度网络资源，有较完备的网管功能，有切换到备份系统的能力，有安全防范和审计分析能力。
应用体系：重点建设好各种应用项目，包括可开放的各类静态数据库全部实现资源共享；逐步建立支持公共政策分析和办公决策系统。
数据库体系：建立安全可靠的数据库体系；具有高效的信息采集、分析、整理、数据备份和恢复功能；逐步建立适应信息共享标准的各类数据库实体。
安全体系：建立标准统一；分级授权管理；适应应用需要；切实可行的网络安全保障体系。
3.2 网站整体设计
为了让人们更加详细、方便的了解临沂市市直机关事务管理局，且能从这里得到全方面的指导及帮助，本次设计主要突出“互动”及“服务”，方便引导公众进入重点 内容了解，因此在设计方面要实现一下几点：
（1） 网页的体积小，提高浏览速度；
（2） 分类明确，多方向引导，内容详尽；
（3） 信息量且根据重要程度疏密有秩；
（4） 风格一致，易于管理；




四、网站栏目结构
在具体实施前，我们将通过与贵局的接触和了解对栏目设置和安排作进一步的详细建议。
贵局网站内容框架（大致设想，可以根据贵局具体情况和要求加以更改增删）
政务公开：宣传贵局机构、整体形象、服务指南、政务信息等。
4.1 网站管理平台

网站管理平台方面，采用云通网络自行开发的网站管理和发布系统。百灵网络致力于原创精神，独创了众多先进技术和算法， 如栏目无级分类算法、频道复制功能、静态页面生成功能、多语言包功能、模板体系与网站数据分离构建等，并广泛应用于系统的开发中。系统在代码优化、运行效 率、负载能力、安全等级、功能可操控性和权限严密性等方面，赢得了众多企业和个人用户的良好口碑与信赖。
（1）实现“网站模板与网站程序完全分离”全新的概念，让网站的模板设计与程序彻底分开。您可以将每个频道、栏目甚至内容页面运用不同的模板，随时能编辑、修改和更换网站界面。
（2） 实现静态页面生成功能，同时支持ASP方式访问和生成HTML文件功能。首页、栏目页、内容页、专题页，都可以生成完全的HTML页面，即使是数据库崩溃，网站还可以正常浏览。
（3）实现多语言包功能，可以轻松更改前台简体中文、繁体中文的网站，也可根据需要更改相应的显示内容。
（4） 在网站功能上，充分体现网站的专业性，并且特别注重网站的安全和稳定，采用先进的编程方式使网站即使在极多访问量的情况下仍能保持稳定。
（5）在网站维护和后续扩展上，我们提供专门的网站维护后台，网站管理员可以很方便的借助这个平台维护整个网站。我们在规划网站之初，就会将功能模块框架搭建得很大而且易于扩展，以后增加新的功能和模块都会非常方便，降低二次开发成本。


五、项目计划

5.1 网站设计工作项目说明
网站首页设计：
突出政府形象，结合VI及行业特色进行网站美术创意设计。突出高品质、精致、国家化、美感、视觉冲击等要素。设计2版不同风格的网页方案。
网站其他页面设计：
包括网站所有的二级、三级、四级、末级页面的美术设计工作。

5.2 数据库及程序开发与集成

信息发布管理系统
1. 为日常首页、政府动态、各地动态等栏目提供自动更新服务；
2. 简化信息发 布流程，自动管理网站上的信息，确保信息准确快捷地发布到网站上；
3. 可以动态添加、删除、修改新闻类别；
4. 建立新闻审核机制，确保上网新闻的准确；
5. 对发布、审核、修改、删除等工作分帐号管理；
6 支持图片上传、多图嵌入文章；
7. 支持附件上传，如Word文档、zip文件、视频文件等；
8. 推荐图片新闻；
9. 多条件组合查询；
信息采集管理系统
具备文章采集、项目管理、过滤管理、采集历史记录管理、采集项目导入和导出功能，支持静态页面生成功能。
下载管理系统 具备下载信息的添加（简洁、高级模式）、管理、审核、生成 、专题管理、下载地址批量修改、评论管理、回收站管理、栏目管理、上传文件管理和清理、上传图片管理和清理、顶部菜单设置、模板管理、JS文件管理、关键 字管理、作者管理和审核、来源管理、栏目XML数据输出功能、其他管理和自定义字段管理等功能，支持静态页面生成功能。
留言管理系统
具备网站留言的审核、管理、类别管理、模板管理和栏目XML数据输出等功能，支持留言验证码功能，前台提供“留言本方式”和“讨论区方式”两种留言显 示方式。
公告管理系统
支持弹出、滚动和全部三种公告类型，公告内容提供HTML编辑器。支持频道通用公告、首页公告及各频道的独立公告。
调查管理系统
支持单项选择调查和多项选择调查两种调查方式，每个调查问题支持多8个项目，支持频道通用调查、首页调查及各频 道的独立调查。
统计管理系统
提供了在线用户、IP 地 址、地址分析、时区分析、关 键 词、来访网站、链接页面、操作系统、浏 览 器、字串分析、屏幕大小、屏幕色深等12种统计功能项目。准确而及时的在线用户统计功能，灵活强大的防刷新机制，提供统计数据初始化功能和统计信息的初始配置功能，并提供四种统计器的调用代码。
频道管理管理系统
支持频道的添加（复制）、管理、排序功能，支持系统频道、内部频道和外部频道三种频 道类型，自动创建内部频道的频道目录及相应文件，升级时可以方便的同步各个同类频道的ASP程序。支持自定义各频道的频道名称、项目名称、项目单位名称等 属性；支持自定义各频道生成文件的生成方式、目录结构（15种）、命名方式等；支持自定义各频道的上传目录、上传文件类型、上传文件大小；支持自定义顶部 栏目的菜单样式、底部栏目导航的样式。

5.3 网站运营维护费用
网站建设完成后需要运营维护，包括服务器托管、硬件维护、网站内容更新维护、网站功能升级等。
服务器托管 服务器托管在机房的带宽占用费用
硬件维护
日常硬件检查、维护；
数据备份；
服务器安全检查；
服务器日志分析；
程序与功能升级
网站现有功能的完善；
网站的技术维护。



六、 网站建设程序



1. 客户提出网站建设基本要求；
2. 提供相关文本及图片资料、项目描述、网站基本功能需求、基本设计要求；
3. 双方就网站建设内容进行协商，修改、补充，以达成共识；
4. 我方制定《网站建设方案》；
5. 双方确定建设方案具体细节及价格。
6．双方签订《网站建设协议》；
7．客户支付预付款；
8．客户提供网站相关内容资料。
9．根据《网站建设方案》）完成初稿设计：
10．客户审核确认初稿设计；
11．我方完成整体网站制作。
12．客户根据协议内容进行验收工作；
13．验收合格，由客户签发"网站建设验收合格确认书"；
14．客户支付余款，网站开通；
15．为客户注册域名、开通网站空间、上传制作文件、设置电子邮箱。
16．向客户提交《网站维护说明书》。
17．我方根据《网站建设协议》及《网站维护说明书》相关条款对客户网站进行维护与更新。



6.1 项目实施时间表

进程 第1周 第2-4周 第4周 第5周 第6周 参与人
需求分析 策划部、信息部
提交方案书 策划部、技术部
项目开发 项目开发组
客户监控 项目开发组
竣工验收 客户服务部
售后服务 客户服务部



七、百灵网络的完善客户服务

7.1 技术支持
如果贵司选用我们的服务，我们将通过在线或电话等方式随时向贵司提供专人的技术支持。
我们办公时间是：星期一至星期六，8：00a.m—6:00p.m
7.2 技术维护内容
1、客户服务部将受理客户的不同需求并妥善作出处理。
2、百灵网络将为该系统提供的技术支持和维护，维护内容如下：
（1）一年内免费更新10个普通页 面（不涉及到更改框架）。
（2）每三个月对服务器维护一次并不收取任何费用。
（3）在维护期内，对于系统运行过程中出现的问题首先应通过热线电话（0539-3100100）解决；如通过电话解决不了，派人员到现场指导。

响应时间如下：
一级故障（因故障造成的整个系统瘫痪）：2小时响应，24小时内解决；
二级故障（因故障严重影响系统运行）：2小时响应，48小时内解决；
三级故障（因故障影响系统的效率，但系统仍然可以运行）：2小时响应，一周内解决；
四级故障（因软件升级，系统上一些功能未实现）：一月内解决。
7.3 技术培训
结合网站的整体架设过程，我们将免费提供下列培训：
(1) 后台系统的管理、设置
(2) 电子邮件系统的管理、电子邮件地址设置，电子邮件 自动回复内容的更改
(3) 服务器空间的远程维护


八、 结束语

每个客户都有独特的需求，我们的目标就是为客户度体裁衣，提供有针对性的解决方案，让客户轻松实施和过渡。我们的客户所处行业不同，所涉及的领域不同，对网站建设的初衷和要达到的目的也大相径庭，因而为其提供的服务内容及工作流程也要相应有所区别和侧重。如果您需要任何的帮助或技术支持,请立即与我们联系。我们将以好的资源，丰富的经验和百分之百的责任心为你提供优质的互联网服务。
百灵网络始终依赖自身对互联网的独特了解，先进的网络技术，为用户着想的执着信念为用户提供互联网时代的解决之道。